После саммита НАТО Украина превратилась в "нахлебника" Европы

Воздушная война между Израилем и Ираном за последние две недели отвлекла мировое внимание от конфликта на Украине.

Саммит НАТО в Гааге подтвердил, что президент Дональд Трамп придерживается того мнения, что счет за эту опосредованную войну предстоит оплачивать Европе.

И далеко не очевидно, что у него хватит терпения настаивать на мире в дальнейшем.

С дипломатической точки зрения больше всего от воздушной войны Израиля и Ирана пострадало внимание США к Украине и освещение этого конфликта в СМИ. Несмотря на продолжающийся обмен телами погибших и военнопленными, дальнейшего прогресса на мирных переговорах между противниками, начавшихся в Стамбуле в начале июня, достичь не удалось.

Тем не менее, ходят разговоры о третьем раунде переговоров уже на следующей неделе. Саммит НАТО в Гааге предоставил возможность вернуть Украину в поле зрения США. Но вышло совсем иначе.

Если саммит НАТО и продемонстрировал сколь-либо осуществимую цель, так это увековечить обязательство европейских союзников тратить на оборону по 5% ВВП — давний приоритет Трампа с момента вступления в должность.

Что ж, миссия выполнена: на это подписались все союзники по НАТО за исключением Испании.

Вечно бойкий генеральный секретарь НАТО Марк Рютте направил президенту Трампу послание настолько подобострастное, что даже на самых ярых “ястребов” и подстрекателей войны могла накатить тошнота.

“Господин президент, дорогой Дональд, вы привели нас к действительно очень важному моменту для Америки, Европы и мира. Вы добьетесь того, чего не смог бы сделать НИ ОДИН американский президент за десятилетия”. После этого его упрекнули за то, что уже на саммите он назвал Трампа “папочкой”.

И все же сложно избавиться от ощущения, что Украина опустилась на несколько ступеней в списке приоритетов Трампа — а с ней и НАТО.

Если коммюнике Вашингтонского саммита 2024 года состояло из 5 300 слов и было преисполнено праведных намерений и бюрократической болтологии, то декларация Гаагского саммита 2025 года состояла из кратких 425 слов и была посвящена почти исключительно расходам НАТО.

Если в Вашингтонской декларации говорилось: “Мы продолжим поддерживать Украину на ее необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, вплоть до членства в НАТО”, то в Гаагской этого не было — и многие комментаторы восприняли это как очевидное смягчение позиции.

Досаду Европы усугубил госсекретарь Марко Рубио, заявив, что дальнейших санкций против России США в настоящее время не поддержат.

В декларации значилось лишь: “Союзники подтверждают свои неизменные суверенные обязательства оказывать поддержку Украине, чья безопасность способствует нашей собственной, и с этой целью будут учитывать прямые взносы в оборону Украины и ее ВПК при расчете собственных оборонных расходов”.

Для тех, кто не знаком с тонкостями дипломатического языка, поясняю: во-первых, слово “суверенный” означает, что некоторые союзники вольны сделать суверенный выбор в пользу финансирования Украины, а другие могут и воздержаться.

Это подтверждает то, что мы наблюдали уже некоторое время: президент Трамп считает издержки на опосредованную войну на Украине проблемой Европы, а не Америки. Во-вторых, и это еще очевиднее, финансирование Украины может помочь союзникам достичь цели в 5%, и как минимум Великобритания за эту возможность уже ухватилась.

Как известно, в ходе их встречи тет-а-тет, президент Владимир Зеленский поинтересовался у Трампа о закупках дополнительных ракет "Пэтриот" (Patriot). Хотя Трамп никаких обязательств по этому вопросу не дал, очевидно, что если Киев и купит американскую военную технику, то лишь на европейские деньги.

Похоже, что с европейской стороны поезд с нахлебниками толкает вперед лишь один Рютте. Выступая перед саммитом, он обмолвился о дополнительной поддержке Украине в размере 35 миллиардов долларов в этом году, однако вдаваться в подробности не стал.

Однако мы знаем, что более половины пакета помощи в 24 миллиарда долларов, обещанного в апреле, составляли средства от Германии, которые будут выплачены в течение четырех лет. Таким образом, на самом деле НАТО пока обеспечила на 2025 год максимум 22 миллиарда долларов, что еще больше усугубит огромную нужду Украины в военном финансировании.

Чего мы решительно не увидели в Гааге, так какого-либо импульса к прекращению конфликта. Вместо этого сэр Кир Стармер продолжает настаивать на том, что союзники полны решимости “снова подтолкнуть Путина к столу для безоговорочного прекращения огня” — хотя в Гаагской декларации никакого осуждения России не прозвучало.

США не предлагают новых денег, Украина продолжает сдавать позиции на поле боя, Европа отчаянно пытается заткнуть бреши, а премьер-министр Великобритании, словно заезженная пластинка, по-прежнему требует от Россия безоговорочных уступок — хотя та и находится в сильной позиции.

Президент Зеленский, со своей стороны, не отказался от своего стремления вступить в НАТО, что решительно перечеркивает не только мирное соглашение, но и прочное прекращение огня с Россией.

Если Гаагский саммит что и доказал, так это то, что заставить европейских союзников раскошелиться на оборону для президента Трампа — приоритет поважнее, чем установить мир на Украине. Сосредоточившись на конфликте на Ближнем Востоке, президент Трамп в очередной раз признал сложность мирного урегулирования на Украине.

“Это сложнее, чем люди себе представляют, — сказал он. — С Владимиром Путиным оказалось непросто, и, честно говоря, у меня возникли некоторые проблемы с Зеленским — вы, возможно, о них читали. Это сложнее, чем другие конфликты”.

Ясно одно: больше всего от Гаагского саммита явно выиграют американские оборонные подрядчики. Чтобы достичь 5% ВВП, Великобритании предстоит увеличить расходы примерно на 114 миллиардов долларов в год к 2035 году, а Германия уже пообещала достичь цели в 5% на шесть лет раньше, в 2029 году, увеличив расходы на 128 миллиардов долларов в год.

В ознаменование новых трат Великобритания согласилась закупить двенадцать современных истребителей самолетов F-35A по 700 миллионов долларов за штуку. F-35A способен доставлять предоставленные США ядерные бомбы B61, разработанные еще в 1963 году. В этом отношении наша безопасность зависит от того, смогут ли они залететь достаточно далеко в тыл России с ее эшелонированной ПВО, чтобы доставить гравитационную ядерную бомбу к цели.

Последняя модернизация B61 пришлась на администрацию Обамы и свелась к добавлению хвостового оперения для более дальнего запуска. Из-за дороговизны каждая ядерная бомба эпохи шестидесятых теперь стоит дороже, чем если бы была из чистого золота — пожалуй, это идеальное олицетворение военных расходов Запада.

Фанфары саммита НАТО понемногу стихают, и вопрос теперь в том, сколько желания у президента Трампа возникнет продавливать мирную повестку дня на Украине сегодня, когда европейские союзники активизировались и будут тратить больше на американское оружие? Боюсь, немного.

Ян Прауд находился на британской дипломатической службе с 1999 по 2023 год и занимал должность экономического советника в посольстве в Москве с июля 2014 года по февраль 2019 года. Был одним из организаторов саммита “Большой восьмерки” (G8) в Лох-Эрне в Северной Ирландии. Недавно опубликовал мемуары “Неприкаянный в Москве: как британская дипломатия в России 2014-2019 годов потерпела крах”